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10月29日，宁波首个区域性商圈综合党委——天一商圈综合党委迎来了它的10岁生日，海曙区商圈党建联盟也正式成立。10年来，在被誉为“宁波城市客厅”的天一广场，天一商圈综合党委为这里的33幢商务楼宇、4367家企业、近3000家个体户倾情服务，成就了天一广场“浙江省特色商业示范街”的美名。

　　海曙激活的何止是商圈活力！在海曙城区9个街道中，有许多像天一广场这样的商圈、园区小镇，涉及户籍人口34.5万、流动人口10.6万。面对城区治理体量大、居民需求多元、社区形态复杂等挑战，海曙区委区政府迎难而上、大胆探索，收获了全国社区服务示范区、全国和谐社区建设示范区等诸多荣誉。

　　正如党的十九届四中全会提出的，要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序。在海曙区，“激活行动”全方位强化党建引领、全过程激活政府支撑、全员化激活群众参与、全覆盖激活社区自治、全领域激活社会协同，构建的正是具有“海曙特色”的社会治理共同体。

党建引领激活基层“战斗堡垒”和“生力军”

　　城市党建是引领城区社会治理的基础和关键。近年来，海曙区坚持以党建为统领，持续强化组织建设、示范带动、机制保障，激活基层党组织这一城区基层治理“战斗堡垒”的战斗力。

　　在商圈楼宇、园区小镇等新兴领域，海曙区组建了龙头型区域联合党委，建立了城市区域化“党建联盟”，形成“区域建党委、楼宇建支部、楼层建小组”的党组织架构，构建沉底到边的基层社会治理组织体系，既实现党建全面覆盖，又有效延伸了社会治理的组织触角。

　　在村(社区)等基层一线，连续5年开展了“锋领头雁”计划，由村(社区)党组织书记领办“党建+民生、党建+治理、党建+发展”攻坚项目，实施“党建在一线、书记带头干”锋领行动；还整合“两代表一委员”、在职党员、社会组织等力量，形成“1+1+N”网格服务团队，努力实现“小事不出网格、大事不出村社”。

　　同时，运用“锋领e家”大数据智慧党建管理系统，对党员实施“锋领指数”考评，在农村、社区、两新和机关事业等不同领域党支部制定经常性工作清单12条、底线清单13项，建强基层社会治理“生力军”，并设立基层党建项目基金，年投入400余万元支持基层党组织围绕基层治理等方面开展创新实践。