徐剑光委员在提案中指出，我省历来重视区域经济战略的提前布局，注重产业发展配套政策、制度机制的系统化建设，然而实体企业“融资难、引人难、留人难”的困境依然存在，而且在经济增速放缓的情况下更加凸显。当前，企业融资难度加大、融资成本居高不下，高端人才引入难，人才外流问题更加突出。省政府多次提出要大力发展职业教育培训，缓解企业人才困境，但实际落地效果一般。这些多种因素直接导致企业“升级难”。

　　徐剑光委员认为，针对存在的问题，省委、省政府应从全省实体产业升级和可持续发展的战略全局出发，对现有的相关体制、机制和产业政策进行系统全面的梳理与创新，进一步推动实体企业转型升级。要加快打造实体企业融资、人才和智能制造等帮扶平台，在“腾笼换鸟”的基础上打造升级版的“筑巢引凤”模式，盘活实体经济，再造实体企业发展的活力。

　　徐剑光委员建议，要引资本市场创新之风，打造浙江“融创板”，对接实体企业转型融资之困；引高端人才助力之风，吸引优秀人才以技术、管理等入股，打造浙江版新型合伙人制度；引“互联网+”之风，升级浙江制造，打造浙江版工业“智”造4.0；引品牌质量之风，打造“品牌浙江”、“品质浙江”，对接供给侧改革，推动实体企业转型升级。